彭博社25日披露，美國內(nèi)政部下屬的地質(zhì)調(diào)查局當天公布了新版關(guān)鍵礦產(chǎn)清單草案，共建議了54種關(guān)鍵礦產(chǎn)，銅首次進入清單——這為獲得更廣泛政策支持進一步掃清了道路。

　　根據(jù)該草案，銅與鉀鹽、鉛、錸、硅、銀等6種礦產(chǎn)被增補為關(guān)鍵礦產(chǎn)，而砷和碲被移出關(guān)鍵礦產(chǎn)清單。此外，美國地質(zhì)調(diào)查局還表示，將考慮是否把冶金煤和核電站燃料鈾列為關(guān)鍵礦產(chǎn)。上述清單草案現(xiàn)已進入30天的征求公眾意見期，此后美國內(nèi)政部將公布最終清單。

　　列入美國關(guān)鍵礦產(chǎn)清單的礦物將獲得美國政府的資金支持，有關(guān)勘探、開采和精煉處理項目也能獲得審批便利。國際礦產(chǎn)新聞權(quán)威網(wǎng)站“礦業(yè)網(wǎng)”認為，美國最新關(guān)鍵礦產(chǎn)清單草案的發(fā)布是2018年該清單出臺以來最重要的一次修訂調(diào)整。根據(jù)2020年美國《能源法》要求，關(guān)鍵礦產(chǎn)清單每3年更新一次，上次更新時間為2022年。在新版清單草案發(fā)布前，美國對有關(guān)礦產(chǎn)資源供應(yīng)風險做了全面評估，共涉及84種礦產(chǎn)大宗商品、402個行業(yè)以及1200多種情境。

　　美國地質(zhì)調(diào)查局代理局長莎拉·萊克直言，礦產(chǎn)相關(guān)行業(yè)去年為美國經(jīng)濟貢獻超4萬億美元，新的風險評估方法有助于當局精準定位哪些行業(yè)最易受到供應(yīng)鏈中斷的沖擊。該局披露，銅和硅被納入清單是因為精煉產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在中斷風險，進而造成嚴重經(jīng)濟影響。鉀鹽被納入是因為主要供應(yīng)方、特別是加拿大可能發(fā)生貿(mào)易壁壘風險；銀被納入則是防范墨西哥雖概率較低但影響重大的供應(yīng)中斷情形。

　　美國銅儲量占全球儲量的5%，但統(tǒng)計顯示，過去10年，美國銅產(chǎn)量下跌了20%。2023年美國的銅產(chǎn)量下降11%，2024年繼續(xù)下降3%。據(jù)美國地質(zhì)勘探局2024年估算，美國每年的銅消費有約45%依靠進口。智利、加拿大、秘魯和墨西哥是美國主要的銅進口來源國。荷蘭國際集團指出，美國銅產(chǎn)量下降與該國復雜而漫長的手續(xù)申請有關(guān)。在美國建新礦場，從勘探到實際生產(chǎn)平均需要花費29年時間，僅各種許可證申請和等待發(fā)放就要耗費7到10年。

　　銅的導電特性使其成為全球電氣化進程的關(guān)鍵材料。國際銅業(yè)協(xié)會主席胡安·伊格納西奧·迪亞茲指出：“銅完全符合關(guān)鍵礦產(chǎn)定義：它支撐著電氣化、國防和清潔能源發(fā)展，而其供應(yīng)鏈正面臨日益嚴峻的壓力。”

　　為了擴大本土生產(chǎn)，美國目前對含銅制品征收50%的關(guān)稅，但對未加工精煉銅免稅。專家分析認為，美國在銅生產(chǎn)方面也面臨和鋼鋁同樣的挑戰(zhàn)。特許金融分析師、ITR Economics 經(jīng)濟學家勞倫·賽德爾在給加拿大投資新聞網(wǎng)（INN）的郵件中表示：“美國并不具備生產(chǎn)我們所需全部銅的產(chǎn)能。盡管已有新增采礦能力的投資，但這些設(shè)施需要數(shù)年才能投產(chǎn)，這意味著至少短期內(nèi)美國企業(yè)仍將依賴銅進口?！薄岸P(guān)稅將提高美國進口商和消費者購買銅及相關(guān)產(chǎn)品的成本，并對潛在經(jīng)濟增長構(gòu)成下行壓力?！?（環(huán)球時報）