(中國(guó)黃金報(bào))聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)任投資原則組織高級(jí)政策官員高涵--加快建立覆蓋礦業(yè)全鏈條的可持續(xù)監(jiān)管框架
發(fā)表時(shí)間 :2025-11-07    來源:中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)

  10月24日,在2025中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上,聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)任投資原則組織高級(jí)政策官員高涵指出,隨著全球電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,關(guān)鍵礦產(chǎn)需求激增,綠色礦業(yè)合作迎來重大機(jī)遇,但也面臨嚴(yán)峻的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

  高涵表示,當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)正加速?gòu)摹奥訆Z性不可持續(xù)模式”向“可持續(xù)公平模式”轉(zhuǎn)型,這一進(jìn)程對(duì)實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及全球生物多樣性公約至關(guān)重要。而清潔能源發(fā)展催生的關(guān)鍵礦產(chǎn)需求,成為轉(zhuǎn)型核心抓手。據(jù)國(guó)際能源署(IEA)預(yù)測(cè),2030年全球電動(dòng)汽車數(shù)量將增長(zhǎng)8倍以上,直接推高鋰、銅、鎳、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)需求。

  但機(jī)遇背后,環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。高涵指出,關(guān)鍵礦產(chǎn)開采與生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在毀林、生物多樣性損失、水資源短缺污染等環(huán)境問題,全生命周期高碳排放、電池回收技術(shù)不足等產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn),以及原住民權(quán)益保護(hù)、職業(yè)健康安全、傳統(tǒng)汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型等社會(huì)議題。從企業(yè)實(shí)踐來看,盡管電動(dòng)汽車價(jià)值鏈上游企業(yè)在氣候治理、政策參與方面進(jìn)展較快,但在科學(xué)目標(biāo)制定、ESG披露、自然風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與行動(dòng)落實(shí)上仍有明顯短板;供應(yīng)鏈管理中,一級(jí)供應(yīng)商溯源相對(duì)可控,但二級(jí)、三級(jí)供應(yīng)商溯源困難。

  對(duì)投資者而言,這些風(fēng)險(xiǎn)已成為影響投資收益的關(guān)鍵變量。高涵介紹,目前全球55%的GDP(約58萬億美元)中度或高度依賴自然生態(tài)系統(tǒng),生物多樣性損失、氣候?yàn)?zāi)害被認(rèn)定為系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),供應(yīng)鏈社會(huì)議題還可能引發(fā)企業(yè)聲譽(yù)受損、違法處罰等問題。

  為此,高涵認(rèn)為,要完善境外投資監(jiān)管,明確企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展責(zé)任,推動(dòng)跨部門協(xié)調(diào),并將海外運(yùn)營(yíng)及生物多樣性影響納入環(huán)境信息披露范圍。同時(shí),強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)同,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)信息披露與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,制定覆蓋全供應(yīng)鏈的盡職調(diào)查規(guī)則,并引入第三方審計(jì)。此外,還要出臺(tái)國(guó)家層面的“盡責(zé)管理守則”,完善綠色金融工具,擴(kuò)大對(duì)生物多樣性保護(hù)和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的支持。

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