當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革飛速發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)對礦產(chǎn)資源需求快速增長，全球礦業(yè)正處于加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。
近日，自然資源部在2025中國國際礦業(yè)大會上發(fā)布《中國礦產(chǎn)資源報(bào)告（2025）》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，2024年，我國地質(zhì)勘查投資1159.94億元，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)正增長，“十四五”以來累計(jì)投入找礦資金近4500億元；全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地150處。
業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革飛速發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)對礦產(chǎn)資源需求快速增長，全球礦業(yè)正處于加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。未來要共建創(chuàng)新生態(tài)，為礦業(yè)發(fā)展提供新動能；共享發(fā)展成果，為礦業(yè)發(fā)展提供新模式；共創(chuàng)開放格局，為礦業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。推動各國礦業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等對接互認(rèn)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，開展更多務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，推動互利共贏和共同繁榮。
新一輪找礦迎突破
中國當(dāng)前已成為全球最大的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易國，這一地位長期穩(wěn)固。具體來看，我國有13種礦產(chǎn)的產(chǎn)量占據(jù)全球礦產(chǎn)總產(chǎn)量的50%，23種礦產(chǎn)的消費(fèi)量占全球消費(fèi)總量的50%以上，同時(shí)有11種礦產(chǎn)的進(jìn)口量占到全球進(jìn)口總量的50%以上，在全球礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)關(guān)鍵位置。這一地位的鞏固，離不開近年來我國在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的持續(xù)突破。
《報(bào)告》顯示，我國新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動取得重要進(jìn)展，礦產(chǎn)資源家底進(jìn)一步夯實(shí)，在重點(diǎn)成礦區(qū)帶和大型油氣盆地實(shí)現(xiàn)了一系列找礦重大突破：油氣礦產(chǎn)方面，在塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、四川盆地等的新層系、新區(qū)帶和新類型取得多項(xiàng)重大突破；非油氣礦產(chǎn)方面，銅礦、鐵礦、磷礦等大宗礦產(chǎn)找礦成效顯著，資源量大幅增長；鋰礦、鋯礦、鉿礦、稀土、氦氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦取得進(jìn)展，鎢礦、鉬礦、銻礦、螢石、石墨等礦產(chǎn)的資源優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。2024年，全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地150處，其中，大型49處、中型54處、小型47處；新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地?cái)?shù)量排名靠前的礦種是普通螢石9處、鋰礦8處、金礦8處和鐵礦8處。
另外，采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年增長，主要礦產(chǎn)品供給穩(wěn)中有升，為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)了解，2024年，我國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資延續(xù)增長態(tài)勢，比上年增長10.5%。十種有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增長，煤炭、原油、天然氣等能源礦產(chǎn)產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。
中國地質(zhì)調(diào)查局資源評價(jià)部副主任陳叢林表示，從行業(yè)形勢來看，我國礦產(chǎn)資源需求整體仍將保持增長態(tài)勢。鐵、銅、石油等礦產(chǎn)需求維持高位運(yùn)行，其中銅受新能源產(chǎn)業(yè)需求拉動，增長態(tài)勢將持續(xù)；受人工智能、新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，信息產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)、新材料礦產(chǎn)需求將快速攀升，鋰、稀土、鎵、銦等礦產(chǎn)未來需求量預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)數(shù)倍增長；在糧食安全領(lǐng)域，鉀鹽和磷的需求則保持相對穩(wěn)定。
礦企出海成“必選項(xiàng)”
值得關(guān)注的是，我國是全球最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源消費(fèi)國和進(jìn)口國，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中大部分依賴進(jìn)口。石油、天然氣進(jìn)口量持續(xù)處于高位，且天然氣進(jìn)口量近年來不斷增長，鐵礦石、銅等礦產(chǎn)進(jìn)口量同樣居高不下，急需礦產(chǎn)已成為制約我國發(fā)展的重要因素之一。
自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司戰(zhàn)略規(guī)劃處處長戴曉陽指出，從未來需求看，主要礦產(chǎn)品消費(fèi)2050年前將維持高位。能源需求總量增長但結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭達(dá)峰后下降，2035年新能源礦產(chǎn)需求加速；鐵、銅、鋁等大宗礦產(chǎn)及鉀鹽、磷肥（受新能源帶動）消費(fèi)長期高位，鋰、鈷、鎳等新能源礦產(chǎn)需求快速增長，預(yù)計(jì)2050年其消費(fèi)價(jià)值將超化石能源。
在此態(tài)勢下，我國礦產(chǎn)資源面臨“兩個(gè)跟不上”的突出問題?！耙环矫?，盡管我國礦產(chǎn)生產(chǎn)占比全球領(lǐng)先，但新增資源儲量跟不上消耗速度，資源儲量的儲采比、資源質(zhì)量在全球范圍內(nèi)并不占主導(dǎo)地位，這使得我國需要進(jìn)一步強(qiáng)化國際礦業(yè)合作，通過更多采購國際資源來彌補(bǔ)國內(nèi)供給缺口；另一方面，國內(nèi)礦產(chǎn)生產(chǎn)跟不上實(shí)際消費(fèi)的步伐，形成了‘儲量跟不上產(chǎn)量增長、產(chǎn)量跟不上消費(fèi)增長’的連鎖反應(yīng)?！贝鲿躁栒f。
面對這一格局，中國礦業(yè)企業(yè)出海發(fā)展已不再是一個(gè)“可選項(xiàng)”，而是在當(dāng)前國際形勢和國內(nèi)需求下的“必選項(xiàng)”?！皩τ谄髽I(yè)來說，海外許多礦產(chǎn)資源具有品位高、儲量大、開采條件好等優(yōu)勢，獲取優(yōu)質(zhì)資源，能夠降低企業(yè)的長期開采成本，提升盈利能力。比如東南亞、非洲、拉美等一些地區(qū)。通過控制上游原材料，企業(yè)還可以向中下游冶煉、精深加工乃至電池制造等環(huán)節(jié)延伸，延伸產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升在全產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)和附加值。同時(shí)，參與全球競爭，與國際礦業(yè)巨頭同臺競技，可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的運(yùn)營管理、ESG標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，倒逼企業(yè)提升綜合實(shí)力，打造世界一流的礦業(yè)品牌，提升國際競爭力與品牌形象?！背喾妩S金董事、副總裁兼總工程師呂曉兆表示。
礦山綠色發(fā)展成趨勢
全球綠色低碳轉(zhuǎn)型催生了對新能源礦產(chǎn)的巨量需求，也讓礦業(yè)的發(fā)展不再是過去的“傻大黑粗”，智能化、綠色化轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新正成為主導(dǎo)?！霸絹碓蕉嗟牡V山正應(yīng)用數(shù)字孿生、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，深入推進(jìn)智能化建設(shè)；許多礦山企業(yè)深化綠色礦業(yè)理念，采用清潔能源替代、建設(shè)綠色礦山和綠色工廠，并推動尾礦等固體廢物的資源化利用。綠色礦山的建設(shè)理念已經(jīng)從‘可選’變成了‘必選’。”呂曉兆表示。
中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會副會長姜圣才介紹，我國通過技術(shù)突破盤活鐵礦資源100億噸以上，智能化礦山建設(shè)成效顯著。行業(yè)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，打造花園式工廠、3A級旅游景區(qū)、特色地質(zhì)公園、綠色生態(tài)礦區(qū)，積極探索“工業(yè)+旅游”“工業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”“工業(yè)+鄉(xiāng)村振興”等發(fā)展模式，并推進(jìn)清潔能源替代，推廣電動卡車，實(shí)施風(fēng)光電、抽水蓄能等清潔能源項(xiàng)目。在“雙碳”目標(biāo)踐行上，行業(yè)發(fā)布“雙碳”方案，制定PCR標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)編制EPD鐵礦石產(chǎn)品聲明，不斷鞏固綠色發(fā)展成果。
值得一提的是，今年7月1日實(shí)施的新《礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱“新礦法”）首次將礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備與應(yīng)急等制度納入法律框架，這些重大修訂不僅回應(yīng)了國內(nèi)外礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，也為國際礦業(yè)投資與合作注入了法治信心。
中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所研究員余振國表示，在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)法律法規(guī)制度方面，此前《礦產(chǎn)資源法》僅籠統(tǒng)規(guī)定開采礦產(chǎn)資源需加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，缺乏具體條款與制度支撐?！靶碌V法”則進(jìn)一步構(gòu)建了更為完整的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)法律框架，除相關(guān)零散條款外，還專門設(shè)立 “礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度”，并明確落實(shí)該制度的法律監(jiān)管措施，為推動礦區(qū)生態(tài)修復(fù)提供了強(qiáng)有力依據(jù)。
“總體來說，我國礦業(yè)開發(fā)正朝著保障有力、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、高效集約的方向穩(wěn)步前進(jìn)。國家通過宏觀規(guī)劃和政策引導(dǎo)，不斷加大勘查投入，鼓勵科技創(chuàng)新，致力于提升能源資源的供應(yīng)保障能力。同時(shí)，礦業(yè)也在積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色可持續(xù)發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一?！眳螘哉渍f。（林水靜）
鏈接：