礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，經(jīng)濟(jì)逆全球化趨勢愈演愈烈，俄烏沖突、巴以戰(zhàn)火引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈劇烈動蕩警示我們，提高能源和礦產(chǎn)資源自給能力是確保國家能源資源安全的壓艙石。

　　市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，廣大地質(zhì)勘查和礦山開發(fā)企業(yè)是礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場的主體，礦業(yè)企業(yè)能否合規(guī)經(jīng)營，其合法權(quán)益能否得到法律保護(hù)，既關(guān)系到市場機(jī)制在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)揮作用的程度，也關(guān)系到依法治礦水平的高低，最終關(guān)系到能否實現(xiàn)我國礦業(yè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和能源資源的高水平安全。

　　我國現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》頒布于1986年。1996年做了部分修正，2009年又做了個別文字修正?！兜V產(chǎn)資源法》誕生于從計劃體制向市場體制的過渡時期，加之近30年未做實質(zhì)修改，實踐中積累了大量問題。在此期間，只能靠出臺大量規(guī)范性文件給法律“打補(bǔ)丁”。如今這件“老棉襖”由于補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁，已經(jīng)面目全非，但“里子”還在起作用，因此管理中矛盾重重。近年來，因應(yīng)礦產(chǎn)資源管理改革需要，在現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)行政法規(guī)尚未修改的情況下，自然資源部本著急用先行原則出臺了多份礦業(yè)管理制度重大改革文件。作為礦業(yè)領(lǐng)域的法律工作者，如果對礦業(yè)法律政策的歷史演變不夠熟悉，對礦業(yè)管理體制機(jī)制不夠了解，對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)律十分陌生，很難為礦業(yè)企業(yè)提供切實管用的法律服務(wù)。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會是中國礦業(yè)從業(yè)者的精神家園，將“全心全意為會員服務(wù)”確立為中國礦業(yè)聯(lián)合會的核心價值觀。我認(rèn)為做好會員服務(wù)工作主要包括兩方面內(nèi)容，一是組織會員自律，二是幫助會員維權(quán)。組織自律是為了提高礦業(yè)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，使會員單位自覺適應(yīng)社會的監(jiān)督和環(huán)境的約束，樹立社區(qū)融合發(fā)展促進(jìn)者、生態(tài)環(huán)境建設(shè)者的良好企業(yè)形象。礦業(yè)企業(yè)自律即礦業(yè)企業(yè)如何按照法律政策規(guī)定履行法定義務(wù)、進(jìn)行合規(guī)經(jīng)營。幫助維權(quán)是增強(qiáng)會員的法治意識，通過參與立法修法，為會員單位創(chuàng)造一個良好的運(yùn)行環(huán)境，同時組織開展釋法維法，促進(jìn)會員自覺遵紀(jì)守法，減少受到非法侵害。

　　法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。我們欣喜地看到，《礦產(chǎn)資源法》修訂稿已經(jīng)經(jīng)過全國人大常委會二次審議，預(yù)計不久將會頒布實施。目前審議稿的法條內(nèi)容較好地回應(yīng)了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)企業(yè)對法治建設(shè)的期盼，解決了部分長期困擾中國礦業(yè)行業(yè)良性發(fā)展的難點問題。中國礦業(yè)聯(lián)合會愿意聯(lián)合廣大法律工作者，在宣傳、普及、解釋和執(zhí)行新的《礦產(chǎn)資源法》方面，在組織礦業(yè)企業(yè)依法自律、合規(guī)經(jīng)營方面，在幫助礦業(yè)企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益方面，繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量，推動我國礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（選自作者給《礦業(yè)企業(yè)法律手冊》作的序，選錄時內(nèi)容有刪減、標(biāo)題為新增）