在生態(tài)文明建設的征程中,福建省正以前瞻性的戰(zhàn)略和扎實的行動,進一步落實自然資源產(chǎn)權制度改革,為自然資源的保護、管理和可持續(xù)發(fā)展書寫新的篇章。日前,“福建自然資源改革發(fā)展”媒體調研行活動行進至龍巖市,深入了解當?shù)刈匀毁Y源改革發(fā)展新貌的雙輪驅動。
近年來,龍巖在自然資源管理領域積極探索創(chuàng)新,推行全類型不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦模式、大力推進綠色礦山建設,取得顯著成效,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設注入了新動力。
探索便民利企舉措:全類型不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦“全程網(wǎng)辦非常便捷,政府部門與銀行的介入,讓我對交易特別有安全感。”在龍巖市不動產(chǎn)登記中心,一位正在辦理二手房購買手續(xù)的市民了解到,現(xiàn)在在銀行一個端口就可辦理所有手續(xù),一個工作日內,網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管、繳交稅費、不動產(chǎn)登記等多個環(huán)節(jié)業(yè)務全部辦結,覺得十分便利。
在傳統(tǒng)二手房交易中,抵押的房產(chǎn)需賣方還清貸款注銷抵押權后才能過戶,耗時長、辦事煩,給群眾和企業(yè)帶來諸多不便?!吨腥A人民共和國民法典》出臺,規(guī)定抵押期間,抵押人可以轉讓抵押財產(chǎn),抵押財產(chǎn)轉讓的,抵押權不受影響,為不動產(chǎn)“帶押過戶”提供了法律依據(jù)。
龍巖積極響應,先行先試,印發(fā)《龍巖中心城區(qū)全面推行不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦工作方案》,率先推行全類型不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦模式,將“一張表”抵押登記創(chuàng)新舉措充分運用于“帶押過戶”過程中,實現(xiàn)不動產(chǎn)“帶押過戶”全流程多事項“一件事、一次辦、線上辦”。同時,該模式引入國有置業(yè)擔保機構強化資金監(jiān)管,最大限度保障交易安全,最大程度上解決群眾、企業(yè)消費融資需求,以實際行動為激活二手房市場貢獻力量。
龍巖市不動產(chǎn)登記中心主任李國釗介紹,龍巖開展房產(chǎn)“帶押過戶”始于2014年。為妥善處置法院強制拍賣開發(fā)企業(yè)不良資產(chǎn),打破對已設定抵押權的房產(chǎn)無法辦理轉移登記的“無據(jù)可依”困局,龍巖探索出“在押”的房產(chǎn)交易登記在一定條件下可“帶押過戶”的創(chuàng)新做法,有效解決“在押”房產(chǎn)交易登記過程中存在的難題。隨著這一模式的成功實施,龍巖將“在押”房產(chǎn)交易登記模式延伸至所有的二手房交易登記業(yè)務,常態(tài)化開展此項工作,逐步構建起一套成熟的“在押”房產(chǎn)“帶押過戶”模式,對后續(xù)全類型“帶押過戶”全程網(wǎng)辦的推廣奠定了堅實的基礎。
李國釗表示,2022年,龍巖進一步強化部門協(xié)作,提出了“不破體制破機制”,全面優(yōu)化業(yè)務流程,在全國創(chuàng)新搭建不動產(chǎn)交易登記一體化平臺,通過一體化平臺,推動“帶押過戶”提檔升級:“全流程網(wǎng)辦”打破時空限制,全時全域網(wǎng)上申辦、全程零紙質材料提交,進一步提高服務便利度;“全類型覆蓋”充分滿足業(yè)主和群眾多元化辦事需求,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和抵押貸款“無縫銜接”,有效提升辦事滿意度;“全過程閉環(huán)”建立健全風險管控機制,以數(shù)字化手段推動各環(huán)節(jié)監(jiān)管有力度。
據(jù)介紹,自2014年以來,龍巖已辦理不動產(chǎn)“帶押過戶”業(yè)務量4千余件,累計涉及賣方抵押金額約34.8億元,其中全程網(wǎng)辦件累計1千余筆,極大降低交易成本,激發(fā)市場活力。
推行全類型不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦模式,是龍巖不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地以來推行一系列便民利企服務舉措的縮影。近年來,龍巖充分發(fā)揮山區(qū)城市的后發(fā)優(yōu)勢,不斷深化不動產(chǎn)登記體制機制改革,深入開展不動產(chǎn)登記隊伍作風常態(tài)化建設,實現(xiàn)業(yè)務提效和服務提質,多項工作全國領先,登記時效和營商環(huán)境指標優(yōu)異,創(chuàng)新做法獲推廣,其不動產(chǎn)登記中心也榮獲眾多榮譽稱號。
踐行生態(tài)文明理念:大力推進綠色礦山建設
今年4月,自然資源部等七部委聯(lián)合印發(fā)《進一步加強綠色礦山建設的通知》,要求生產(chǎn)礦山全面推進綠色礦山建設。隨后,福建省自然資源廳等八部門印發(fā)《福建省綠色礦山建設管理辦法》,明確細化綠色礦山建設要求、申報流程、名錄管理要求以及監(jiān)督管理等工作,以加快礦業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展,助力福建礦業(yè)高質量發(fā)展。
為引導礦山企業(yè)走出一條科學開采、高效利用、生產(chǎn)環(huán)保的路子,近年來,龍巖市積極推進綠色礦山建設,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,將綠色礦山建設納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃,優(yōu)先選擇能夠實現(xiàn)礦地綜合利用、規(guī)模聚集的地點,嚴禁大礦小開、一礦多開,促進礦業(yè)集中化、規(guī)?;?、基地化發(fā)展,促進礦產(chǎn)行業(yè)綠色發(fā)展;制定印發(fā)《龍巖市市級綠色礦山創(chuàng)建庫工作方案(試行)》,建立市級綠色礦山建設工作體系,引導礦山企業(yè)按綠色標準建設,落實“邊開采、邊治理”要求,確保新建礦山建成即達綠色礦山標準;積極引導礦山企業(yè)通過強化技術和管理創(chuàng)新、引進先進適用新設備、新工藝等方式,全面提升礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。
龍巖高嶺土股份有限公司正是當?shù)鼐G色礦山建設的典范之一,系全國陶瓷原料用高嶺土生產(chǎn)供應基地,集采礦、選礦、研發(fā)、銷售于一體,2020年1月被納入全國綠色礦山名錄。
“在追求經(jīng)濟效益的同時守護好綠水青山。”龍巖高嶺土股份有限公司相關負責人介紹說,在推進綠色礦山建設方面,企業(yè)嚴格落實“邊開采、邊治理”要求,控制粉塵、噪聲,規(guī)范排土場管理,確保廢水循環(huán)利用,多年來累計投入大量資金用于植被恢復和水土保持,實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍、地綠、水凈,綠化覆蓋率達可綠化面積的100%。
作為科技創(chuàng)新型企業(yè),龍巖高嶺土股份有限公司還通過多種手段,不斷探索提高資源綜合回收率,保持較高的采礦回采率、選礦回收率和尾礦綜合利用率,利用技術改造開發(fā)高端產(chǎn)品,緩解環(huán)境壓力,創(chuàng)造經(jīng)濟效益;圍繞建設現(xiàn)代數(shù)字化礦山目標,建立產(chǎn)學研用科技創(chuàng)新平臺,推動生產(chǎn)技術工藝裝備現(xiàn)代化,淘汰落后設備,實現(xiàn)節(jié)能減排和降本增效。
目前,龍巖市綠色礦山創(chuàng)建工作已全面鋪開,成功創(chuàng)建多礦種的省級以上綠色礦山20家,其中國家級8家、省級12家,創(chuàng)建數(shù)位居全省第一。
近年來,龍巖在自然資源管理領域積極實踐、探索創(chuàng)新舉措,推動地方經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設。據(jù)介紹,龍巖將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,為實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同共進的可持續(xù)發(fā)展目標不懈努力,貢獻更多自然資源管理“龍巖方案”。(央廣網(wǎng))
